福建省科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議辦公室

關(guān)于印發(fā)《2022年全省科技特派工作要點(diǎn)》的通知

省科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議成員單位：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神和對(duì)科技特派員制度作出的重要指示精神，省科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議研究制定了《2022年全省科技特派員工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

福建省科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議辦公室

                  福建省科學(xué)技術(shù)廳（代章）

                      2022年3月17日

（此件依申請(qǐng)公開）

2022年全省科技特派員工作要點(diǎn)

今年是黨的二十大召開之年，是習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表科技特派員文章二十周年，是全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署開局之年，做好今年科技特派員工作意義十分重大?？萍继嘏蓡T工作要點(diǎn)如下：

一、總體工作要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，始終牢記“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省十一次黨代會(huì)部署要求，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)科技特派員制度的重要指示精神為主線，以實(shí)施提高效率、提升效能、提增效益行動(dòng)為抓手，以創(chuàng)新發(fā)展科技特派員制度為動(dòng)力，以推進(jìn)科技特派員服務(wù)領(lǐng)域向第二、三產(chǎn)業(yè)拓展為重點(diǎn)，堅(jiān)持人才下沉一線，聚焦服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，進(jìn)一步拓寬選任渠道、創(chuàng)新體制機(jī)制，助力一二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深度融合，推動(dòng)我省科技特派員工作在堅(jiān)持中不斷拓展提升、發(fā)揚(yáng)光大，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

二、強(qiáng)化對(duì)科技特派員工作的政治統(tǒng)領(lǐng)

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記2021年3月來閩考察時(shí)對(duì)科技特派員制度作出的重要指示精神指引科技特派員工作，組織舉辦習(xí)近平總書記來閩考察科技特派員及茶科技工作一周年系列活動(dòng)，重點(diǎn)組織實(shí)施“八個(gè)一”活動(dòng)：（1）一場(chǎng)全國(guó)茶產(chǎn)業(yè)骨干科技特派員培訓(xùn)會(huì)；（2）一個(gè)全國(guó)骨干科技特派員培訓(xùn)基地合作共建簽約暨授牌儀式；（3）一份科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策文件出臺(tái)；（4）一場(chǎng)科技特派員代表座談會(huì)；（5）一場(chǎng)省市縣三級(jí)科技特派員出征儀式；（6）一次科技特派員機(jī)制創(chuàng)新理論研討會(huì)；（7）一場(chǎng)科技特派員金融推介對(duì)接活動(dòng)；（8）一部科技特派員主題紀(jì)錄片開機(jī)儀式。

2.深入總結(jié)弘揚(yáng)科技特派員制度經(jīng)驗(yàn)。組織舉辦習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表科技特派員文章《努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制-福建省南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考》二十周年系列慶?；顒?dòng)，認(rèn)真總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅(jiān)持。重點(diǎn)組織實(shí)施“六個(gè)一”活動(dòng)：（1）召開一場(chǎng)“慶祝習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表科技特派員文章二十周年座談會(huì)暨科技特派員機(jī)制創(chuàng)新理論研討會(huì)”；（2）發(fā)表一篇科技特派員主題文章（以省領(lǐng)導(dǎo)名義在《求是》等黨媒黨報(bào)黨刊上發(fā)表）；（3）開展一輪科技特派員工作優(yōu)秀案例征集與評(píng)選活動(dòng)；（4）組織一批“最美科技特派員”宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)；（5）策劃一部科技特派員主題電視劇；（6）制作一套科技特派員主題紀(jì)錄片。

三、聚焦科技特派員工作重點(diǎn)

3.聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興。激勵(lì)引導(dǎo)科技特派員緊緊圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施科技助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“千萬行動(dòng)”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居等科技需求，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給，積極支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)引智成果培育、轉(zhuǎn)化、推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技成果跨區(qū)域流動(dòng)與落地，為鄉(xiāng)村振興提供創(chuàng)新動(dòng)力。

4.聚焦助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，把選認(rèn)科技特派員工作向第二、第三產(chǎn)業(yè)延伸拓展，工業(yè)領(lǐng)域省級(jí)科技特派員選認(rèn)數(shù)量不低于選認(rèn)總數(shù)的30%。引導(dǎo)科技特派員開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)，加大對(duì)團(tuán)隊(duì)和法人科技特派員的后補(bǔ)助支持，建設(shè)科技特派員助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域跨界協(xié)同，為我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)有力科技支撐。

5.聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。為原省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣選認(rèn)360名以上省級(jí)科技特派員，舉辦專題培訓(xùn)班，幫助培養(yǎng)當(dāng)?shù)乜萍既藛T，實(shí)現(xiàn)科技特派員對(duì)脫貧地區(qū)科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源向脫貧地區(qū)聚集，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

四、健全科技特派員服務(wù)體系

6.完善組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全各級(jí)科技特派員聯(lián)席會(huì)議制度，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)部門工作合力。加強(qiáng)縣以下科技特派員工作體系建設(shè)，積極推動(dòng)各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的行政村依托現(xiàn)有涉農(nóng)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)設(shè)立（加掛）科技特派員服務(wù)中心，確?？萍继嘏蓡T制度在“最后一公里”得到落實(shí)。

7.壯大隊(duì)伍規(guī)模。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興和助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷壯大科技特派員隊(duì)伍，精準(zhǔn)選認(rèn)省市縣三級(jí)科技特派員1萬名以上，其中省級(jí)省級(jí)科技特派員2000名以上，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與重點(diǎn)行政村全覆蓋、一二三產(chǎn)全覆蓋。探索與省直有關(guān)行業(yè)主管部門參照“聯(lián)合基金”模式，共同籌集工作經(jīng)費(fèi)，聯(lián)合選認(rèn)特定行業(yè)領(lǐng)域省級(jí)科技特派員。

8.優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步擴(kuò)大科技特派員選認(rèn)視野和范圍，繼續(xù)堅(jiān)持跨界別、跨區(qū)域選拔高水平省級(jí)科技特派員，加大對(duì)技能型人才以及省外、境外科技特派員的選認(rèn)力度，支持組建海歸專家科技特派員服務(wù)團(tuán)和工作站，探索將符合條件的科技服務(wù)團(tuán)成員、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專員、流通助理等納入科技特派員選認(rèn)范圍。

9.創(chuàng)新選認(rèn)機(jī)制。圍繞各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持各縣（市、區(qū)）以“一縣一團(tuán)”“一業(yè)一團(tuán)”等方式組建科技特派員服務(wù)團(tuán)，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建立以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向的工業(yè)科技特派員精準(zhǔn)選認(rèn)新機(jī)制，對(duì)與企業(yè)成功對(duì)接并簽訂技術(shù)合同的科研工作者予以選認(rèn)為省級(jí)科技特派員，可申請(qǐng)專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。面向省級(jí)科技特派員，組織實(shí)施省科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)項(xiàng)目和科技特派員助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)項(xiàng)目。

10.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)省級(jí)和設(shè)區(qū)市級(jí)科技特派員工作站、示范基地，新建一批科技特派員助力產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范點(diǎn)。支持建設(shè)一批星創(chuàng)天地，為科技特派員圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供專業(yè)化、社會(huì)化、便捷化的服務(wù)平臺(tái)支撐。加強(qiáng)科技特派員培訓(xùn)載體建設(shè)，支持各地開展科技特派員專項(xiàng)培訓(xùn)。

11.優(yōu)化服務(wù)方式。完善福建省科技特派員服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)科技特派員協(xié)同選認(rèn)和管理共享，推廣應(yīng)用“掌上科特派”，通過云平臺(tái)的手機(jī)移動(dòng)終端APP、微信公眾號(hào)、微信小程序發(fā)布科技成果，提供精準(zhǔn)、遠(yuǎn)程、動(dòng)態(tài)服務(wù)。加強(qiáng)供需對(duì)接，構(gòu)建起覆蓋全省、面向“三農(nóng)”、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。

12.完善創(chuàng)業(yè)扶持。支持各類金融機(jī)構(gòu)面向科技特派員和服務(wù)對(duì)象創(chuàng)立推廣“科特貸”等服務(wù)科技特派員的專項(xiàng)金融產(chǎn)品，支持各地選認(rèn)金融科技特派員。建設(shè)30-50家省級(jí)星創(chuàng)天地，對(duì)在建的省級(jí)星創(chuàng)天地進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，對(duì)評(píng)估優(yōu)良的星創(chuàng)天地給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。

五、完善科技特派員激勵(lì)政策

13.完善政策措施。加強(qiáng)建章立制，扎實(shí)推進(jìn)省紀(jì)委“室組聯(lián)動(dòng)”機(jī)制發(fā)現(xiàn)的科技特派員工作存在問題的整改落實(shí)。推動(dòng)以省委、省政府名義出臺(tái)實(shí)施科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興以及科技特派員助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等新政策文件，著力在政策上突破、機(jī)制上推動(dòng)，在科技特派員職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、崗位聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核、福利待遇、項(xiàng)目資金等方面制定和實(shí)施一系列含金量高的優(yōu)惠政策和保障措施。

14.保護(hù)合法權(quán)益。落實(shí)科技特派員利益共同體保護(hù)和扶持政策，建立健全科技特派員利益共同體備案和收入報(bào)告制度，出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，保障利益共同體健康可持續(xù)發(fā)展。

15.優(yōu)化工作保障。優(yōu)化科技特派員經(jīng)費(fèi)使用管理，修改完善經(jīng)費(fèi)使用配套措施，省級(jí)科技特派員工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助可選擇按50%實(shí)行年度包干，年度考核合格的直接領(lǐng)取包干經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用更加便捷、安全、高效。

16.健全考核評(píng)價(jià)。建立以服務(wù)基層一線實(shí)績(jī)和科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效為重要依據(jù)的科技特派員職稱評(píng)審、職務(wù)晉升、年度考核制度。探索科技特派員業(yè)績(jī)積分量化考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全進(jìn)入和退出機(jī)制。

17.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，大力宣傳科技特派員先進(jìn)典型。鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）依托科技特派員服務(wù)云平臺(tái)，通過星級(jí)評(píng)分等形式，對(duì)優(yōu)秀科技特派員予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。支持南平市創(chuàng)建全國(guó)骨干科技特派員培訓(xùn)基地，擴(kuò)大科技特派員制度輻射面、影響力。